Доклад

Сергей Александрович Бабуркин подвел итоги 2020 года, презентовал Ежегодный Доклад. Он обратил внимание на то, что пандемия отразилась на всех сферах жизни, изменила ее стиль и многие подходы. Возникала угроза жизни, нарушались трудовые права, были введены ограничения прав человека на свободу передвижения.

— В 2020 году я рассмотрел 2427 обращений, — подчеркнул Уполномоченный по правам человека. — Это чуть больше, чем в 2019 и 2018 годах. Несмотря на то, что были внесены ограничения и был прекращен личный прием граждан, мы подключили другие каналы обращений, такие, как видео- и телефонная связь, социальные сети.

Чаще всего обращались работающие граждане (более 700 обращений), пенсионеры (более 500 обращений) и лица в местах лишения свободы (более 300 обращений).

Более всего ярославцы, по-прежнему, сталкиваются с нарушениями права на жилище. Значительно выросло в минувшем году число обращений по факту нарушения прав на труд, социальное обеспечение, достоинство личности, на благоприятную окружающую среду.

— Право на социальное обеспечение существенно выросло в плане количеств обращений, — пояснил Сергей Бабуркин. — Зафиксирован значительный рост жалоб на нарушение прав на труд. Все это из-за влияния, в частности, пандемии на эти сферы. Имели место закрытие предприятий, бизнесов, попытки сокращения штатов, давление на работников с целью вынуждения увольнения, перехода на неоплачиваемые отпуска.

Сергеем Бабуркиным было проведено 2007 проверок, 420 консультаций и разъяснений. В 807 случаях нарушенные права заявителей удалось полностью восстановить. Этот показатель превосходит значения 2019 года на 199 случаев.

Читайте также: У ярославских пожарных может появиться шанс на повышение зарплаты

По данным Сергея Бабуркина, в 2018 и 2019 годах количество жалом снизилось по сравнению с 2015-2017 годами.

Большинство жалоб стали касаться вопросов, не связанных с содержанием в спецучреждениях. Стало меньше вопросов по части действий или бездействия администрации исправительных учреждений и применения специальных средств и физической силы.

«Выезжая в исправительные учреждения нашей области, я вижу тенденцию к улучшению условий содержания осужденных, коммунально-бытового и медицинского обеспечения лиц, содержащихся в колониях и следственных изоляторах. Ежегодный социологический опрос, тем не менее, показал: выросло число граждан, считающих работу уголовно-исполнительной системы неудовлетворительной. Но мы должны понимать, что отмеченные нами положительные изменения ясно видны тем, кто работает внутри системы, а также контролирующим органам и общественным организациям. Поэтому необходимо усилить информирование общественности об этих положительных изменениях», — сказал Бабуркин.

Уполномоченный также предложил проработать вопрос строительства нового следственного изолятора.

В 2018 году к уполномоченному по правам человека в Ярославской области Сергею Бабуркину поступило 2306 обращений, а с учетом коллективных писем цифра выросла до 4113. Это почти в два раза больше, чем в 2017 году.

В ежегодном докладе омбудсмена отмечается, что «больше всего обращений к уполномоченному поступило по вопросам защиты права на жилище, на социальное обеспечение и на доступ к правосудию. Вместе с тем, впервые на четвертом месте по количеству жалоб оказалось право на охрану здоровья и медицинскую помощь».

Рост количества обращений на тему качества медицинской помощи начался в 2016 году. В 2018 году жалоб было 178, что на 18 процентов больше, чем в 2017.

Приведенные в докладе данные социологического исследования свидетельствуют о том, что доля ярославцев, которые считают, что их право на охрану здоровья и медицинскую помощь соблюдается, с годами сокращается. В 2018 году таковых оказалось около половины опрошенных. Двумя годами ранее их было более 67 процентов.

Жители стали чаще жаловаться на отсутствие достаточного количества квот на бесплатные операции, а также на очереди в диагностические центры. «Это приводит к тому, что пациенты вынуждены обращаться в медицинские учреждения, работающие на платной основе, или оплачивать необходимую операцию в государственной больнице, но из собственных средств», — говорится в документе.

Есть проблемы и с обеспечением лекарствами льготников. В минувшем году в территориальный орган Росздравнадзора было подано 173 жалобы такого плана. Нашлись факты, когда препараты выписывали только после их появления в аптеках. «Таким образом, не только нарушается право граждан на своевременное лечение, но и создается видимость эффективного обеспечения граждан лекарственными препаратами при отсутствии рецептов, находящихся на отсроченном ожидании», — отметил уполномоченный. В качестве доказательства есть пример.

Ярославна рассказала: «Я должна получать бесплатные лекарства. Но фактически покупаю все за свой счет, так как их выделяют очень мало. Врач дает направление на выписку рецептов, а рецепты не выписывают, объясняя это тем, что нет лекарств. Так сокращают число неотоваренных рецептов».

Власти объясняют перебои с выдачей льготных лекарств нехваткой бюджетных средств, однако, по мнению Сергея Бабуркина, это не может быть обоснованием лекарственного дефицита.

Беспокоит людей и оптимизация больниц — многими реорганизация воспринимается очень болезненно, поскольку они опасаются ухудшения качества медпомощи.

Несмотря на незначительное снижение общей смертности, в регионе наметился рост числа умерших от злокачественных новообразований — по итогам года плюс 2,8 процента.

Больше всего жалоб в 2018 году уполномоченный получил на УФСИН России по Ярославской области — 311 или 13,4 процента от общего числа. На втором месте жалобы на местных чиновников — 299 обращений. На третьем — на региональную власть, 121 обращение.

Любопытно, что на областную власть жители жаловались, в том числе, из-за «сложности согласования места и времени публичных мероприятий». По мнению Бабуркина, невозможность согласовать акции сдерживает публичную активность. Существенный «охлаждающий эффект» имеет и практика силового прекращения мирных акций в отдельных городах Российской Федерации. «Неудивительно, что в подобных условиях свобода собраний воспринимается жителями Ярославской области в качестве одного из наименее соблюдаемых прав», — констатировал омбудсмен.

В докладе отмечается, что в 2018 году на территории области было не менее 495 массовых публичных акций, в которых приняли участие 34560 человек. Двести мероприятий можно отнести к категории протестных. Интересно, что число участников таких собраний выросло с 5090 в 2017 году до 8030 в 2018 году. Что вызвало активизацию протестов?

Сначала ярославцев возмутило решение властей ввозить на территорию региона московский мусор. Они вышли на митинги, опасаясь за свое здоровье и экологическую обстановку, требовали остановить экспорт столичных отходов.

Другим раздражителем было повышение возраста выхода на пенсию. Закон, принятый в итоге депутатами Госдумы, обсуждали на улицах.

Сергей Бабуркин считает актуальной проблему согласования мест проведения публичных акций, поскольку ему лично приходили письма от организаторов. Чиновники регулярно предлагают изменять выбранные маршруты и точки, ссылаясь на занятость площадок (как правило, по факту площадки пустуют), причем если звучит конкретный ответ, то дается место вдалеке от центра.

По мнению «Яркуба», все, что прозвучало выше — самые важные моменты из большого годового доклада уполномоченного. Сергей Бабуркин отчитался о работе перед Облдумой, призвав «органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностных лиц внимательно отнестись к материалам, представленным в ежегодном докладе, и предложениям по совершенствованию механизма защиты прав и свобод граждан».

Роспотребнадзор опубликовал доклад о санитарно-эпидемиологическом благополучии россиян в 2017 году. Ярославская область попала на первые строчки рейтингов по неудовлетворительному качеству воды и вызванных этим заболеваний.

Роспотребнадзор сообщает, что больше половины проб (55,7%) из ярославских водоемов, предназначенных для купания, не соответствует нормам. По этому показателю Ярославская область находится на третьем месте в России.

Качество питьевой воды тоже неудовлетворительное. В рейтинге по показателям проб, не соответствующих гигиеническим и санитарным нормам, Ярославская область находится на 10 месте из 85 позиций.

Из-за плохой питьевой воды в регионе болеют дети. У ребят до 14 лет часто образуются камни в мочевыводящей системе — Ярославская область на 34 месте в рейтинге по этому показателю. У подростков от 15 до 17 лет мочекаменная болезнь встречается ещё чаще: регион занял седьмое место в рейтинге.

Другие проблемы Ярославской области — высокий уровень шума (пятое место) и недостаточная вакцинация против туберкулеза: если в России охват составил 95 процентов жителей, то в Ярославской области этот показатель не достигнут.

Читайте также: «Высшие чиновники ярославского правительства будут персонально отвечать за рождаемость, продолжительность жизни, состояние ЖКХ и дорог».

Александр Кынев выступит с докладом «Выборы: независимый аудит». Доклад подводит итоги кампании-2017: уровень политической конкуренции, электоральная динамика по ключевым показателям и результатам ведущих партий и кандидатов.

На круглый стол приглашают политиков, представителей региональных отделений политических партий и избирательных комиссий, участников прошедших выборов, профильных консультантов, журналистов, интересующихся избирательным процессом. Начало в 17:00.

Читайте также: «Ярославцы поддержат самовыдвижение Алексея Навального на выборы президента России».